Дефицит бюджета Новосибирской области составит 45 млрд рублей в 2027 году

В Новосибирской области расходы регионального бюджета в 2027 году превысят доходы на 45 млрд рублей. В последующие два года разницу между ними планируют сократить: до 18,3 млрд рублей в 2028-м и до 7 млрд рублей в 2029-м. Такие параметры заложены в проекте закона об областном бюджете, который обсудили на публичных слушаниях 11 ноября.

Согласно документу, в 2027 году регион рассчитывает получить 306,5 млрд рублей доходов, тогда как расходы запланированы на уровне 351,5 млрд. В 2028 году доходная часть должна вырасти до 326,7 млрд рублей при расходах в 345 млрд. На 2029-й предусмотрены поступления в размере 351,3 млрд рублей и расходы в 358,3 млрд.

Таким образом, на протяжении всей трёхлетки бюджет останется дефицитным. Однако правительство рассчитывает постепенно уменьшать разницу между доходами и расходами. Один из факторов, на который опираются эти расчёты, — увеличение налоговых и неналоговых поступлений. По прогнозу, в 2027 году они вырастут на 4,8%, в 2028-м — на 6,8%, а в 2029-м — на 7,5%. Основной прирост ожидают за счёт налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций и упрощённой системы налогообложения.

Представляя проект бюджета на публичных слушаниях, заместитель председателя правительства — министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко отметил, что экономика проходит непростой период адаптации, который отражается на финансовых возможностях области.

«Последние годы мы подстраиваем нашу работу, ищем управленческие решения, чтобы сделать результат более эффективным и в то же время выдерживать ту планку социальных гарантий для наших жителей, которую они сегодня, безусловно, заслуживают», — заявил министр.

Для покрытия дефицита регион намерен использовать несколько источников: выпуск государственных ценных бумаг, банковские и бюджетные кредиты, казначейские инфраструктурные кредиты, а также изменение остатков средств на счетах бюджета. Эти механизмы перечислены в разделе IV «Источники финансирования дефицита бюджета» пояснительной записки к проекту закона.

В частности, областные власти планируют разместить облигации на 60 млрд рублей в 2027 году, 50 млрд — в 2028-м и 40 млрд рублей — в 2029-м. Всего за три года объём запланированного выпуска составит 150 млрд рублей.

В том же разделе пояснительной записки указаны общие объёмы привлечения и погашения заимствований. В 2027 году регион планирует привлечь около 374,8 млрд рублей и вернуть примерно 330,1 млрд. В 2028-м эти показатели составят 394,1 млрд и 376,1 млрд рублей соответственно, в 2029-м — 378 млрд и 371,2 млрд рублей. Эти суммы нельзя считать размером дефицита: речь идёт о совокупном движении заёмных средств, значительная часть которых направляется на погашение прежних обязательств.

Проект предусматривает финансирование 33 государственных программ, на которые придётся более 87% расходов областной казны. Среди приоритетов, обозначенных министром финансов, — выполнение социальных обязательств, поддержка семей с детьми и участников СВО, помощь отраслям экономики, а также обеспечение сбалансированности местных бюджетов. В 2027 году на межбюджетные трансферты муниципалитетам предусмотрено 124,9 млрд рублей.

Вместе с тем депутат Законодательного собрания Новосибирской области Станислав Лысенко раскритиковал предложенное распределение средств. В своём Telegram-канале он заявил, что в 2027 году расходы на социальный блок планируют сократить на 10,06 млрд рублей, или 14,4%. По его подсчётам, уменьшится финансирование программ «Социальная поддержка», «Семья и дети», «Многодетная семья», а также системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами.

Отдельно парламентарий обратил внимание на расходы на здравоохранение. По его данным, финансирование лекарственного обеспечения предлагается уменьшить на 1,71 млрд рублей, скорой и специализированной медицинской помощи — на 587,6 млн рублей. Лысенко также указал на отсутствие в проекте на 2027–2029 годы средств на региональный проект по борьбе с онкологическими заболеваниями и строительство 30 сельских фельдшерско-акушерских пунктов в 2027–2028 годах.